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周济部长在全国职教会2007年度工作会议上的讲话

发布时间:2008-07-16    来源:8455新澳门路线网址    字体 【】【】【

同志们:
  今天,大家在这里召开会议,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习领会党中央、国务院8455新澳门路线网址加快发展职业教育的重要指示精神,总结已经取得的成绩和经验,进一步明确目标和任务,进一步理清工作思路,对加快发展中等职业教育作出工作部署。
  一、把发展职业教育放在更加突出的位置,重点发展中等职业教育
  去年八月,胡锦涛总书记在政治局集体学习会议上强调指出,要切实落实国家“十一五”规划提出的“普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量”三项主要任务,努力办好让人民群众满意的教育。今年“两会”期间,温家宝总理在《政府工作报告》进一步强调,“要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。”中央领导同志的重要指示,为大家的工作进一步指明了方向。
  党中央、国务院高度重视职业教育,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次视察职业教育学校,对做好职业教育工作做出重要指示。新世纪以来,国务院先后两次召开会议,两次作出决定,要求大家把职业教育放在更加突出、更加重要的战略位置,加快发展职业教育特别是中等职业教育。近年来,我国职业教育实现了又快又好的发展,整个事业欣欣向荣、蓬勃发展,各项工作取得新的显著成绩。一是中等职业教育发展进入快车道,招生规模迅速扩大。2005、2006年,中等职业教育连续两年扩招100万,招生总规模分别达到664万和近750万人。经过努力,中等职业教育与普通高中教育比例趋与合理,在校学生规模达到1809万人,这是一项非常重要的成绩。二是以服务为宗旨、以就业为导向成为共识,职业教育的发展理念和改革思路日益清晰。学校主动服务经济社会的意识和能力显著增强,毕业生越来越受到各行各业的欢迎,发展活力和竞争力进一步提高,得到了人民群众和社会各界的广泛认同和普遍支撑。三是许多地方把职业教育办得有声有色、红红火火,涌现出一批办学特色鲜明的先进典型,创造了很多鲜活的经验和好的做法,走出了一条符合中国国情、充满生机活力的发展之路。四是基础能力建设取得了阶段性成果,学校的办学条件开始得到改善。2005、2006年,中央财政已经重点支撑了763个职业教育实训基地、446个县级职教中心和468所示范性中等职业学校的建设,中等职业学校教师素质提高计划已经启动实施。五是管理体制和运行机制更加适应建立社会主义市场经济体制的要求。
  “国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理格局已经形成,地方各级政府加大统筹力度和经费投入,做大做强了一批中等职业学校,积极引导社会力量举办职业教育,公办与民办共同发展的多元办学格局初步形成。这些成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各级政府和人民群众关怀和支撑的结果,也是职业教育战线同志们艰苦努力的结果。
在充分肯定成绩的同时,必须保持清醒的头脑,一方面要看到大家发展的基础仍然比较薄弱,工作也很不平衡,发展的成果还需要进一步巩固,发展的思路需要进一步统一;另一方面要看到发展的任务依然相当艰巨,改革已经进入到关键的攻坚阶段,很多发展和前进中的问题亟待解决。更重要的是,全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会,要求大家重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。
  新形势下,要从全面落实科学发展观的战略高度,全面贯彻党的教育方针,进一步统一思想,进一步振奋精神,认识到加快发展中等职业教育,是教育战线一项重要而紧迫的任务,是使教育成为真正面向全社的教育的战略举措,这是是一项历史任务,也是一项重大变革。
  第一,加快发展中等职业教育是教育为社会主义现代化建设服务的重要历史任务。教育是国家发展的基石。全面落实科学发展观,必须统筹经济社会发展,将以人为本、促进人的全面发展的要求,落实到现代化建设的各个领域。走新型工业化道路,推进社会主义新农村建设,建设创新型国家,构建社会主义和谐社会,科技是关键,人才是核心,基础在教育。我国已经从人口大国转为人力资源大国,还要建设人力资源强国,必须坚持教育优先发展。现代化建设不仅需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。坚持教育为社会主义现代化建设服务,要求大家更加重视和加快发展中等职业教育,培养高素质的劳动者和技能型人才,着力解决我国生产一线的劳动者素质偏低、技术工人和技能型人才紧缺的问题,这是一项重大而紧迫的任务。
  第二,加快发展中等职业教育是保障人民群众接受良好教育机会的迫切需要。党的十六届六中全会强调,教育公平是重要的社会公平,要保障人民享有接受良好教育的机会。要促进教育公平,首先是受教育机会的公平。我国已经普及了九年义务教育,人民群众对教育的需求已经发展到这样一个阶段,就是不仅要接受九年义务教育,而且要掌握一技之长,就是要使“人人有常识、个个有技能”。我在贵州看到,前几年的山上到处都写着标语:“读完初中,外出打工”,现在换成了:“读职中,去打工”。就业是民生之本,教育是民生之基。坚持教育为人民服务,要求大家加快发展中等职业教育和培训,满足人民群众对接受职业教育的多样化需求,为他们就业、创业和成才创造条件,这也是促进教育公平的重要任务。
  第三,加快发展中等职业教育是完善我国现代国民教育体系的迫切需要。经过几十年的艰苦奋斗,我国现代国民教育体系已经基本形成。在九年义务教育基本普及和高等教育实现大众化的新形势下,必须迅速改变中等职业教育发展相对滞后的状况,促进中等职业教育和普通高中教育协调发展,不能只有普通高中和大学这一条“独木桥”。必须以科学发展观统领教育工作全局,统筹各级各类教育,统筹城乡、区域教育,统筹教育发展的规模、结构、质量和效益,教育事业才能实现持续协调健康发展。总体设想和发展思路是,今后,要有一半少一些的初中毕业生上高中、上大学;更要有多数的孩子能够接受中等职业教育,进入就业岗位。同时,在上大学的普通高中毕业生中,也将有一半上高职,还有一半上本科院校。进一步,还要以职业技能培训为主,积极发展成人继续教育。
  总之,我国职业教育事业改革发展正处在一个重要时期,面临的发展机遇前所未有,面临的挑战前所未有。当前和今后一个时期,在“普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,着力提高高等教育质量”这个教育发展的总体布局中,大家要把职业教育放在更加突出的位置,重点支撑和加快中等职业教育的发展。
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